“Pensar la ciudad no es empezar de nuevo. Las ciudades son deudoras con su historia, su trama, su arquitectura, sus elementos físicos y simbólicos, su cultura cívica. Incluso con sus planes y proyectos urbanos inconclusos o no realizados. Las ciudades deben establecer un compromiso con su geografía, su emplazamiento, sus recursos naturales. Y con las culturas de sus gentes y de sus barrios. La ciudad es su paisaje físico y humano. Es el espacio que contiene el tiempo.
Y a la vez pensar los lineamientos básicos para la ciudad, determinar los marcos y políticas de acción, es una apuesta de futuro que se implementa en el presente. Es innovación más que invención, un proceso más que un final, acción más que especulación, compromiso para el sector público y regulación para el privado, servicio a las generaciones presentes y respeto a las futuras. Es hacer hoy lo que proponemos como espacio de vida para mañana. Pensar la ciudad tiene una doble fidelidad: con la ciudad heredada y con la ciudad futura. Hay elementos que deben preservarse y “re-usarse”; la innovación es necesaria pero el diálogo y la complementariedad también.”URB-AL: Gestión y Control de la Urbanización, Rosario, Argentina, 2000.

      En 1998 y según lo establecido por elartículo 134º,de nuestra Carta Orgánica, el Municipio inició un proceso de Planificación donde el Consejo Asesor de Planificación Municipal tuvo un rol importantísimo:
      El C.A.P. fue creado por Ord. 2785/ 99 y es un ámbito de concertación Público / Privada para el análisis, la reflexión y las elaboración de propuestas que aseguren el proceso de Planificación Integral del Desarrollo Local, contemplado en el  plan estratégico de San Salvador de Jujuy.

• Participó en los lineamientos para la elaboración del Plan Director Urbano Ambiental 2003 – 2017 aprobado por Ord. 3759/03

• Y También en la conformación de la  Agencia de Desarrollo Local

      Luego de intensas jornadas de talleres participativos donde intervinieron las Instituciones integrantes del Consejo,  los vecinos de la ciudad convocados a través de un novedoso mecanismo que llamamos “asambleas ciudadanas”   y también las  “personalidades notables” de Jujuy que dieron su punto de vista desde sus vivencias y experiencias,  se logró delinear nuestra  visión o “Sueño de Ciudad”  que se sintetiza en la siguiente frase:

San Salvador de Jujuy “Ciudad integrada social, cultural y económicamente, en el ámbito local y regional; que promueva el desarrollo sustentable y una economía equilibrada, a partir del fomento de las actividades relacionadas con el turismo, y la promoción de la capacidad y cultura emprendedora; preservando sus riquezas naturales y el medio ambiente, con la integración y el equilibrio del espacio urbano armonizado con la naturaleza; revalorizando y fortaleciendo sus esencias culturales provenientes de las diferentes identidades, potenciando la educación como formadora de conciencia, y la participación ciudadana”.-

      Esta propuesta programática global se basa en tres ejes estratégicos,  que a continuación se enuncia:

• EJE ESTRATEGICO SOCIAL Y CULTURAL:

“Crear espacios de transformación social, en los que la comunidad potencie sus capacidades de autodesarrollo, por medio del aprendizaje de la partici-pación con ética solidaria y equidad como columna vertebral de este auto-desarrollo”.

• EJE ESTRATEGICO ECONOMICO y PRODUCTIVO:

“Promover equitativamente un desarrollo sustentable y una economía equilibrada, potenciando el turismo y las Mypes, integrando la ciudad social y económicamente tanto en el ámbito local como regional, utilizando racionalmente sus riquezas naturales, y preservando el medio ambiente”

• EJE ESTRATEGICO DEL HABITAT Y EL AMBIENTE:

“Lograr una ciudad territorialmente equilibrada, como soporte estructural de todas sus actividades, desarrollando políticas consensuadas público-privadas, en los aspectos social, cultural, ambiental y económico, con alcances de integración regional”.
      En el primer ciclo, que se caracterizó por la creación de las bases para una Planificación concertada, participaron numerosas instituciones que hoy nos acompañan y que sirvieron de puente para este ámbito como:

• Universidad Nacional de Jujuy Ing Eduardo Berrafato
• Obispado de Jujuy Arq Miguel Alabí
• Federación de Centros Vecinales Sr Miguel Pesce
• Comisión de Asentamientos Ilegales de Jujuy, Dn Lucio López
• Federación de Entidades de Discapacitados de Jujuy  Sra Elena Guaymas
• Cámara PYME Sr Rafael Verdur
• Cámara de Microempresarios (Dpto. Dr. M. Belgrano)  Arq Hugo Pedrazani y Sr Juan Carlos Pizá
• Unión de Empresarios y Cámara de Turismo de Jujuy  CPN Carlos Jerez
• Cámara Argentina de la Construcción y
• Cámara Jujeña de la Construcción Arq. Arturo Berthi
• Colegio de Abogados Dr. Marcelo Elias y Dr Jorge Casas
• Colegio de Arquitectos Arq. Marcelo Avilés y Graciela Nasta
• Colegio de Ingenieros Ing. Susy y Jurado Ing. Luis Rodriguez
• Colegio Médico de Jujuy Dr León Rey Campero y Dr Duhart
• Consejo Profesional de Ciencias Económicas CPN Alejandra Rodriguez

Breve síntesis de lo hecho por el Consejo Asesor de Planificación Municipal   entre e1999 y 2003 entre temas de Coyuntura y Propuestas para el Futuro

Plan Estratégico de la Ciudad.-
Consejos Asesores Barriales
Concurso de la Expo Empresa para Jóvenes– Fiesta de los Estudiantes
Localización Nuevo Centro de Disposición  Final de Residuos urbanos
Diagnóstico Asentamientos Marginales
Informe Casa Macedonio Graz
Consideraciones Nueva localización del a Terminal de Ómnibus
Análisis del comercio informal y vendedores ambulantes
Informe sobre Proyecto de Ley Fraccionamiento de Tierras
Informe sobre mecanismos de corrección del Estacionamiento medido
Informe sobre Electroducto en la Quebrada de Humahuaca
Proyecto Micro – Banco
Propuesta reconversión del Mercado Central
Propuesta de re – valuación de Tierras Urbanas
Propuesta en Patrimonio Turístico
Propuesta Transporte adaptado
Libro “Bases y Datos para el Desarrollo Local de San Salvador de Jujuy”
Propuestas para el Desarrollo Turístico
Reuniones con municipios de los valles Comisión Municipal de Yala, Palpalá y San Antonio para tratar temas del área metropolitana

Esta primera etapa tuvo una clara perspectiva estratégica en la que se definieron objetivos, programas y proyectos. También se capacitaron equipos técnicos municipales, fortaleciendo las capacidades del personal municipal y de los propios consejeros.

El Plan Director de Gestión Urbano Ambiental sancionado como ordenanza en el año 2003 fue uno de los mayores logros como base para establecer las bases de un ordenamiento territorial.

Así también la creación de la Agencia de Desarrollo Jujuy Activa, la que fue un instrumento para concretar  programas de desarrollo emprendedor  con proyectos de formación e inversión financiados por la Unión Europea y la Cooperación Española.

Una vez asumido el Intendente Raúl Jorge en el año 2008 nos abocamos a concretar objetivos que quedaron pendientes del primer ciclo o etapa que quedaron truncos entre 2003 y 2007, así  se crean dos secretarias nuevas como las de Desarrollo Humano primero y la de Cultura y Turismo luego. Se trabaja con mecanismo participativos, involucrando a la comunidad organizada para lograr un nuevo Código de Planeamiento Urbano ya sancionado como ordenanza y se crea la Agencia Jujuy Turismo como un ámbito público/Privado para definir una planificación turística de la ciudad con acciones conjuntas que la consolidan .

Nuevo desafío en el año del Bicentenario del Exodo Jujeño
Se plantea un nuevo CAP con una mayor participación Institucional con una Mesa Ejecutiva abriéndolo a la conformación de tres comisiones  que surgen de los Ejes Estratégicos definidos en la primer etapa: El del Hábitat y el Ambiente, El Socio Cultural y el de Economía y Producción; definiendo nuevos objetivos:

• GENERAR UN AMBITO DE MAYOR PARTICIPACION CIUDADANA Y GESTION DEMOCRATICA
• INTEGRAR EL SISTEMA DE GESTION TERRITORIAL Y URBANA PREVISTO EN EL NUEVO CODIGO DE PLANEAMIENTO
• FORTALECER EL TRABAJO MULTIDISCIPLINARIO E INTEGRAL PARA EL DESRROLLO LOCAL
• APORTAR PROPUESTAS A LA GESTION MUNICIPAL DESDE LAS DIFERENTES MIRADAS INSTITUCIONALES
• PARTICIPAR Y PROPONER ACTIVIDADES  EN LA AGENDA  DEL BICENTENARIO DEL EXODO JUJEÑO